Суд защитил право представителя коренного малочисленного народа Севера на осуществление традиционного рыболовства

В 2022 и 2023 году Охотское ТУ Росрыболовства отказало жителю города Магадана – представителю коренных малочисленных народов Севера в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование на основании Административного регламента, принятого приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 ноября 2020 года № 596. Решения мотивированы тем, что истец не зарегистрирован по месту традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Истец настаивал, что неоднократные отказы в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, основанные на положениях Административного регламента, причинили ему моральный вред.

В 2023 году Верховный Суд Российской Федерации признал абзац 7 пункта 2 вышеуказанного Административного регламента недействующим в той мере, в какой он не предусматривает возможности получения государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов лицом, которое является представителем одного из коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, если такое лицо не проживает постоянно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности этого народа, но сохраняет объективно подтвержденную связь с данными территориями, с традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью своих предков, в том числе осуществляет в указанных местах традиционную хозяйственную деятельность в дополнение к основной деятельности по месту постоянного проживания.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области исковые требования магаданца удовлетворены: с Российской Федерации в лице Федерального агентства по рыболовству в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 25 000 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку отказ в предоставлении в пользование водных биологических ресурсов, основанный на положениях Административного регламента, признанных Верховным Судом Российской Федерации не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и сами эти положения, примененные в 2023 году, привели к нарушению прав истца как представителя коренного малочисленного народа Севера на осуществление традиционного рыболовства.